Нет места коррупции. Активисты создали протокол для передачи гумпомощи

21/07/20, 11:09  |  Обновлено: 21/07/20, 11:23

Limon.KG - Волонтеры движения «Помощь Иссык-Кулю» в целях снижения риска коррупции разработали протокол передачи гуманитарной помощи медучреждениям. Данный протокол могут скачать и другие волонтеры по всей республике.

Сейчас по всему Кыргызстану работают десятки волонтерских движений и частных лиц, которые собирают средства для помощи медикам и больницам. Чтобы все действия были максимально чистыми, был разработан документ, которому при работе могут придерживаться волонтеры.

Протокол можно скачать здесь.

В данном документе свод правил и алгоритмов передачи гумпомощи, который разработан для снижения коррупции на местах и для увеличения прозрачности и эффективности помощи.

пи

1. ПОДПИСЬ АКТА ПРИЕМА ПЕРЕДАЧИ ГУМПОМОЩИ

При передаче гумпомощи обе стороны - получающая, отдающая - должны подписать акт приема передачи. Документ должен быть подписан официальным представителем медучреждения – главврачом, замглавврача или рядовым врачом, если руководство недоступно. С одной стороны, акт подписывается получателем, с другой - волонтером, если есть третья сторона, то необходима и ее подпись.

На акте приема передачи обязательно нужно фиксировать ФИО и номер телефона всех подписавших сторон.

Медучреждение должно поставить печать на подписанный бланк акта приема передачи.

Подписанный акт должен быть сфотографирован и передан в штаб для отчетности. Оригинал должен сохраняться.

2. ПРИНЯТИЕ НА БАЛАНС

Гумпомощь должна быть передана и принята на баланс медицинского учреждения. Это значит, что в процессе передачи представитель больницы должен внести запись в журнал учета лекарств и инвентаря медучреждения. Необходимо сфотографировать запись в журнале и выслать в штаб вместе с другими документами для отчетности.

3. ПРИСУТСТВИЕ СВИДЕТЕЛЕЙ

Передача более чем одному представителю медучреждения. При передаче гумпомощи со стороны медучреждения должен присутствовать более чем один человек. Наличие дополнительных свидетелей со стороны больницы уменьшает риск коррупции. Там, где это применимо, так же желательно по телефону поставить в известность руководство и сотрудников больницы, которые не присутствовали при передаче. (Пример: передали одному главврачу с другими врачами в качестве свидетелей. Сообщили еще одному главврачу по телефону).

3. ВИДЕООТЧЕТ

Процесс передачи гумпомощи должен фиксироваться на видеосъёмку. Принимающая сторона должна желательно вслух проговорить, какую именно гумпомощь и в каком количестве принимают. Видеофайлы вместе с документами должны быть переданы в штаб для отчетности.

4. ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ БЕСЕДА

Волонтеры, а также активисты движения «Помощь Иссык Кулю» (любого движения, предоставляющего помощь медучреждению), должны объяснить принимающей стороне устно, что за целевым использованием гумпомощи будет проводиться мониторинг с последующими звонками и визитами. В случае использования медпрепаратов по журналу учета сотрудники должны записывать ФИО пациента и номера их телефонов.

5. МОНИТОРИНГ

Как дополнительная мера снижения риска коррупции после передачи гумпомощи через 3 дня необходимо звонить и осведомляться о целевом использовании, задавая вопросы по записям в регистрационном журнале о том, сколько было использовано препарата и для кого. В случае, когда привлекаются активисты, они будут также физически приходить на места через несколько дней после передачи помощи и проверять журнал вторично. Кроме этого, как дополнительная мера по возможности волонтеры и активисты будут искать контакты родственников и друзей, работающих в медучреждениях или проходящих там лечение, чтобы они сообщали, действительно ли используется гумпомощь по назначению.

6. ОТЧЕТНОСТЬ

Как уже указывалось выше, все отчетные документы, перечисленные ниже, должны быть отправлены в штаб и в частности внутреннему аудитору для отчетности:

1. Фотография акта приема передачи;

2. Фотография записи журнала, подтверждающая переход гумпомощи на баланс больницы;

3. Видео передачи гумпомощи.

Оригинал документа должен сохраняться у волонтера, передавшего гумпомощь. Лицо, ответственное за переход материальных и денежных средств, должно фиксировать все передвижения средств и гумпомощи во внутренней документации, доступной для просмотра.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ и ПРИНЦИПЫ ВЫДАЧИ ГУМПОМОЩИ

1. Действия данного протокола нацелены на снижение коррупции после передачи гумпомощи. При этом нужно также учитывать физическое и психологическое состояние врачей и их ситуацию. На врачей ложится огромная нагрузка как психическая, так и физиологическая. Они рискуют своим здоровьем и своей жизнью. В такой ситуации оказание сильного давления на врачей неуместно. Тем не менее допущение коррупции так же неуместно. Поэтому задача волонтеров при передачи гумпомощи соблюсти баланс. C одной стороны, показать поддержку врачам, c другой - обьяснить недопустимость коррупции и рассказать о последующем мониторинге.

2. В некоторых случаях в регионах поступают жалобы на коррупцию в конкретных медицинских учреждениях и то, что гумпомощь не доходит до мест. Одна из альтернативных тактик выдачи гумпомощи - это иметь небольшое количество препаратов на руках у доверительных волонтеров, которые ответственны за препараты на их балансе. Волонтеры могут выдавать препараты на местах конкретным людям при предъявлении рецепта на этот препарат. В этом случае так же подписывается протокол приема передачи, человек указывает ФИО и номер телефона, и так же это все документирует на видеосъёмку. Этот метод не предпочтителен и должен использоваться как крайняя мера в случае, если очень низкая степень доверия руководству медучреждения.

3. Переход материальных и финансовых средств среди волонтеров так же должен документироваться актами приема передачи для увеличения прозрачности и облегчения отчетности.

4. Гуманитарная помощь НЕ ПРОДАЕТСЯ и выдается ТОЛЬКО БЕСПЛАТНО

5. Все вышеуказанные меры не являются 100% гарантией избежания коррупции. Тем не менее, эти меры существенно снижают вероятность коррупции и в обязательном порядке необходимо придерживаться вышеуказанным мер.

Данная статья является интеллектуальной и авторской собственностью интернет-издания Limon.KG. Перепечатка материала с сайта невозможна без письменного разрешения редакции.

Популярное

Понравилась статья?
Поделись с друзьями

Популярное видео

Посмотреть еще

Следите за нашими публикациями оперативно в Twitter и Facebook
Закрыть